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楊家溝革命舊址

嗩吶演奏

參觀剪紙博物館

姜氏莊園

實(shí)景秧歌劇表演

鐵水打花

翻開(kāi)中華歷史的扉頁(yè)，一方色彩斑斕的土地躍然紙上。米脂因“米汁淅之如脂”而得名，是全國(guó)唯一以谷物命名的縣。在這里，古今文韻生生不息，歷史長(zhǎng)河順勢(shì)流過(guò)，推進(jìn)著文明演變。

作為千年古縣、文化大縣，米脂歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，文物古跡星羅棋布，民間藝術(shù)異彩紛呈，紅色記憶熠熠生輝。這里不僅有保存完好的各級(jí)文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文物遺產(chǎn)，還有特定歷史時(shí)期的城市格局風(fēng)貌、歷史文化街區(qū)和歷史建筑，是中華燦爛文明的見(jiàn)證地。

近年來(lái)，為把數(shù)千年傳承的歷史文化遺存保護(hù)好、利用好，米脂高度重視并積極謀劃落實(shí)，以申報(bào)國(guó)家歷史文化名城工作為抓手，深入推進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承利用工作。

高位推動(dòng)　繪好“總藍(lán)圖”

申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，是賡續(xù)歷史文脈、保護(hù)文化遺產(chǎn)、彰顯文化自信的重要舉措。2023年2月1日，米脂縣召開(kāi)申創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)米脂歷史文化名城申報(bào)工作。為保證工作質(zhì)量，米脂縣成立國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，廣泛匯聚各方合力，做到領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌到位、工作保障到位、宣傳督導(dǎo)到位，共同做好米脂縣歷史文化保護(hù)傳承的各項(xiàng)工作。

與此同時(shí)，該縣還聘請(qǐng)西安建筑科技大學(xué)專業(yè)教授團(tuán)隊(duì)，協(xié)助指導(dǎo)米脂名城申報(bào)，推進(jìn)米脂歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制，組織米脂古城歷史街巷環(huán)境風(fēng)貌整治，古城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)米脂歷史文化名城申報(bào)相關(guān)的各項(xiàng)工作內(nèi)容。

申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，頂層設(shè)計(jì)也是關(guān)鍵。2009年，《米脂縣窯洞古城保護(hù)管理暫行辦法》通過(guò)執(zhí)行，使米脂窯洞古城保護(hù)管理工作納入縣委、縣政府的重要議事日程，逐步進(jìn)入規(guī)范化管理渠道；2021年，米脂縣住建局公布《米脂縣傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實(shí)施力度；2022年，米脂縣印發(fā)規(guī)范性文件《米脂窯洞古城管理辦法（暫行）》，使古城保護(hù)有了地方性法規(guī)支撐；2024年，出臺(tái)《米脂縣歷史文化名城保護(hù)管理辦法》，目前正在征求意見(jiàn)和修改完善；同年6月，米脂縣古城古建文物保護(hù)利用中心制定了《米脂窯洞古城景區(qū)文物保護(hù)制度暫行規(guī)定》；此外，委托西安建筑科技大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)著手編制了《米脂歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃2023—2035》，三條歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃也已經(jīng)完成。

如今，在落實(shí)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的相關(guān)實(shí)踐中，該縣逐步建立起各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)、部門履職、群眾參與的歷史文化保護(hù)傳承格局。越來(lái)越多從遠(yuǎn)古綿延至今的歷史文化鮮活起來(lái)，與縣域發(fā)展相融相映。

群眾參與　營(yíng)造“氛圍感”

名城保護(hù)和申報(bào)背后，群眾的支持和參與為其注入了源源不斷的動(dòng)力。近年來(lái)，米脂縣堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾參與“兩手抓、兩促進(jìn)”，尤其注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部群眾在名城創(chuàng)建中的主體作用，營(yíng)造全縣上下一盤棋，共同關(guān)心、支持、參與古城保護(hù)的良好氛圍。

廣泛探討聚民意。該縣將古城保護(hù)及全國(guó)歷史文化名城創(chuàng)建工作寫入《米脂縣政府工作報(bào)告》，號(hào)召動(dòng)員全社會(huì)參與古城保護(hù)、名城創(chuàng)建工作，取得了廣泛共識(shí)。依托廣播電視、政府網(wǎng)站、政務(wù)發(fā)布等媒體，組織文藝演出、主題簽名等活動(dòng)，大力宣傳古城保護(hù)法律法規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和名城創(chuàng)建重點(diǎn)工作，并通過(guò)實(shí)施古建筑修繕、街區(qū)綜合整治等具體舉措，使保護(hù)古城的理念深入民心。

上下互動(dòng)聚民力。廣泛組織熱心文物工作的社會(huì)各界人士梳理提供文物線索，逐戶上門普查宣傳，群眾辨別文物、各類歷史建筑的能力及保護(hù)古城的意識(shí)得到有效提升。通過(guò)探索古建筑保護(hù)認(rèn)購(gòu)、認(rèn)租、認(rèn)領(lǐng)等新模式，一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化背景的社會(huì)人士主動(dòng)承擔(dān)古城保護(hù)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了古城可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)典型示范引領(lǐng)，帶動(dòng)一批有條件的群眾主動(dòng)參與古城保護(hù)和業(yè)態(tài)打造，傳承文化，改善民生，促進(jìn)增收。

征求意見(jiàn)聚民智。各類規(guī)劃編制過(guò)程中，相關(guān)工作人員均通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、走訪座談和成果公示等，全方位征求并吸納群眾意見(jiàn)建議，使規(guī)劃成果更符合民意，更具科學(xué)性和可操作性。重大項(xiàng)目在規(guī)劃公示階段，將項(xiàng)目相關(guān)信息情況，在項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)予以公示，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督參與。重大決策前均向范圍內(nèi)住戶征求意見(jiàn)，以期達(dá)到合作共贏的目的。實(shí)施古城保護(hù)項(xiàng)目過(guò)程中，綜合采取發(fā)放致居民的一封信、現(xiàn)場(chǎng)公示以及邀請(qǐng)群眾代表參與工程監(jiān)督等措施，群眾支持參與古城保護(hù)和名城創(chuàng)建的深度和廣度不斷拓展，主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)。

系統(tǒng)保護(hù)　留住“古風(fēng)韻”

“兩山圍三水，四街串古韻”米脂窯洞古城背倚鳳凰嶺，面對(duì)無(wú)定河，古城空間格局、傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史建筑保存良好，是陜北傳統(tǒng)文化核心區(qū)。

近年來(lái)，米脂縣始終堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展相輔相成，遵循不改變歷史資源現(xiàn)狀的原則，保持歷史文化資源的真實(shí)性和完整性，突出城市人文和自然特色。對(duì)古城大力實(shí)施城區(qū)文物保護(hù)、環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施提升等保護(hù)項(xiàng)目，使得古城風(fēng)貌、歷史街區(qū)格局和文物保護(hù)單位基本保存完好。

截至目前，該縣先后完成楊家溝革命舊址保護(hù)修繕一期、二期、窯洞古城11處重點(diǎn)院落、10處門樓的保護(hù)維修，完成楊家溝鎮(zhèn)寺溝村傳統(tǒng)村落水毀修復(fù)工程；完成三街八巷地下管網(wǎng)改造及路面鋪設(shè)、古城游客中心建設(shè)工程；完成常氏莊園、萬(wàn)佛洞搶險(xiǎn)加固一期、二期搶險(xiǎn)加固工程；完成10處故居的維修及部分陳列布展；楊家溝革命舊址保護(hù)修繕一期工程方案等21個(gè)設(shè)計(jì)方案經(jīng)中、省文物局評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)及核準(zhǔn)。

隨著深入挖掘歷史文化資源，不斷完善名城保護(hù)體系。如今，該縣歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與申報(bào)工作取得一定成效。 2023年，米脂縣被確定為陜西省第六批省級(jí)歷史文化名城，楊家溝鎮(zhèn)為陜西省第六批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，米脂縣東大街街區(qū)、南大街街區(qū)、北大街街區(qū)、西大街街區(qū)為陜西省第六批省級(jí)歷史文化街區(qū)。

目前，縣域共有文物遺存925處，可移動(dòng)文物6201件（組），館藏文物1606件，包含珍貴文物473件，文物類別豐富。全縣擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處、省級(jí)文物保護(hù)單位10處、市縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位40處。歷史城區(qū)范圍內(nèi)登記不可移動(dòng)文物76處，未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物875處，革命遺址遺存34處，共認(rèn)定公示歷史建筑61處，省級(jí)傳統(tǒng)村落31個(gè)。

初心如磐，只待圓夢(mèng)。米脂，正在以更加積極的姿態(tài)傳承歷史文化、延續(xù)精神文脈，讓古韻悠長(zhǎng)、活力無(wú)限的古城在新時(shí)代、新發(fā)展中，留駐歷史之根，熔鑄文化之魂。

（本版照片均為資料照片）

記者 周海月 王陽(yáng)　通訊員 張耀龍 沈向玉